各省、自治區(qū)、直轄市及有關計劃單列市農業(yè)(農牧、農村經濟)廳(委、局),新疆生產建設兵團農業(yè)局,黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局:
為貫徹落實習近平總書記關于吸引年輕人務農、加快構建職業(yè)農民隊伍的指示精神,2016年我部將繼續(xù)實施“現代青年農場主培養(yǎng)計劃”?,F將有關事項通知如下。
一、總體安排
在2015年的工作基礎上,2016年全國新增1萬名現代青年農場主培育對象,開展培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務,期限3年,其中培育2年,后續(xù)跟蹤服務1年。
各地要按照《農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2016年新型職業(yè)農民培育工作的通知》(農辦財〔2016〕38號)和《農業(yè)部辦公廳 教育部辦公廳 共青團中央辦公廳關于組織實施現代青年農場主計劃的通知》(農辦科〔2015〕17號)要求,大力培育現代青年農場主,激發(fā)農村青年創(chuàng)造活力,提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,為現代農業(yè)發(fā)展提供人才保障與智力支撐。
二、抓好關鍵環(huán)節(jié)
(一)遴選培育對象
各縣級農業(yè)(農經)部門要開展摸底調研,重點調研具有一定產業(yè)基礎,高中及以上學歷(或相當于高中),年齡在18-45周歲之間的種養(yǎng)大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工和退伍軍人,了解掌握基本情況,從中遴選出培育對象。鼓勵符合條件的申請人自主申報,也可由農業(yè)企業(yè)和培訓機構聯(lián)合推薦或縣級農業(yè)(農經)部門、教育部門、團組織協(xié)商推薦培育對象。申報時,須登陸中國新型職業(yè)農民網(www.zhynm.cn)中“新型職業(yè)農民培育工程申報系統(tǒng)”,或利用手機下載“云上智農”APP,在線填寫并提交《現代青年農場主培育對象申報表》(附件1),申報時間截至到2016年8月31日。
申報人員產業(yè)所在地的縣級農業(yè)(農經)部門對申請人基本情況進行審核后,填寫匯總表(附件2),報送至省級農業(yè)行政主管部門審定。各省根據申報情況,結合產業(yè)發(fā)展需要和農民需求,會同教育部門、團組織確定培育對象,報農業(yè)部備案。
(二)規(guī)范培育內容
對2016年的培育對象,主要開設農民素養(yǎng)與現代生活、現代農業(yè)生產經營、農業(yè)支持保護政策、現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、家庭農場經營管理、農產品電子商務、農產品質量安全、美麗鄉(xiāng)村建設等通用課程;對2015年的培育對象,根據其從業(yè)情況開設專修課程,主要圍繞產業(yè)生產經營知識和技能開展培訓。
發(fā)揮新型職業(yè)農民培育師資庫的作用,邀請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師、成功創(chuàng)業(yè)人士、資深專業(yè)教師和熟悉產業(yè)發(fā)展人士授課。通用課程教材原則上從農業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的教材中選用,內容適合的專修課程教材優(yōu)先從農業(yè)部發(fā)布的推薦教材或規(guī)劃教材目錄中選用。
(三)創(chuàng)新培育方式
各級農業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校、農業(yè)院校、科研院所、推廣機構、龍頭企業(yè)以及其他各類市場主體的作用,遴選確定一批培訓機構和孵化基地,并向社會公開。各類培訓機構要按照“一點兩線、全程分段”要求,組織專家團隊,配備創(chuàng)業(yè)導師,開展集中授課、實習實訓、參觀考察等形式多樣的培訓。對產業(yè)基礎好的培育對象,重點給予產業(yè)發(fā)展支持和指導;對其他對象,組織到創(chuàng)業(yè)孵化基地進行實習實訓。
各級農業(yè)行政主管部門要將培育對象納入生產經營型職業(yè)農民隊伍進行動態(tài)管理,積極協(xié)調有關部門,將現有支持新型農業(yè)經營主體的土地流轉、產業(yè)扶持、金融信貸、農業(yè)保險、稅收、示范社評選、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技服務等政策向培育對象傾斜。
三、有關要求
(一)明確培育職責
農業(yè)部將現代青年農場主列為重點支持對象,相關行業(yè)項目、人才激勵政策向其傾斜。各省農業(yè)行政主管部門要加強組織領導,落實培訓經費,提高補助標準,認真制定省級實施方案,重點做好培育對象遴選確定、培訓機構選定、扶持政策落實和項目組織實施工作。充分發(fā)揮農民科技教育培訓中心(農業(yè)廣播電視學校)等專門機構的作用,重點做好需求調研、培育對象庫建立、培訓學員選派、培育過程管理、教育培訓支持、職業(yè)農民認定、后續(xù)跟蹤服務等基礎性、長期性工作。培訓機構在農業(yè)行政主管部門的指導下,具體落實培訓計劃制定、培訓課程設置、培訓教材選用、培訓教師聘請、培訓及創(chuàng)業(yè)孵化組織實施等各項工作。
(二)提高培育質量和效能
各省級農業(yè)行政主管部門要建立嚴格規(guī)范的培育工作機制,明確各環(huán)節(jié)的工作內容與要求,確保培育計劃落到實處。建立培育對象庫,認真遴選培育對象,做到精準培育;規(guī)范教材選用,建立健全建、管、用、評教材工作制度,開發(fā)一批精品教材;建立工作協(xié)調機制,開展績效考核,加強監(jiān)督檢查,保證培訓效果。
農業(yè)部農民科技教育培訓中心要做好信息系統(tǒng)平臺的建設工作。各級農業(yè)行政主管部門要充分利用現代化、信息化手段,為現代青年農場主培育對象提供在線教育培訓、移動互聯(lián)、在線管理考核、對接農村電子商務等跟蹤服務。
(三)注重總結和宣傳
? ?各地要加強典型經驗總結,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳各地的有效做法和成功經驗,及時報道現代青年農場主創(chuàng)業(yè)興業(yè)典型,積極營造有利于現代青年農場主培育的良好社會氛圍。
? ? 農業(yè)部辦公廳
2016年6月23日
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(發(fā)布單位:農業(yè)部科技教育司)
0551-65316938
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ahqygk@163.com
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